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        談“十四五”生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展的生態(tài)關(guān)系
        發(fā)布日期:2021-03-29 來源:轉(zhuǎn)載 閱讀:723
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        “十四五”時(shí)期的生態(tài)與環(huán)境保護(hù),提出以2035年基本建成美麗中國的目標(biāo)為指引,做長(zhǎng)長(zhǎng)板、補(bǔ)足短板、以點(diǎn)帶面,全面開展目標(biāo)設(shè)定、措施部署工作。具體來說,一是要將各行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展融入流域、區(qū)域的生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展大格局,即基于長(zhǎng)江、黃河流域生態(tài)大保護(hù)和綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,增加對(duì)淮河、海河、松花江、遼河等大流域、渤海灣等大海域的流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。二是以武漢、成都、長(zhǎng)沙、西安等為中心城市的大都市群,在長(zhǎng)三角、珠三角、汾渭平原等區(qū)域,全面開展流域和區(qū)域生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展工作,將各行政區(qū)域與流域和區(qū)域的大格局的生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展結(jié)合起來,整體提升中國生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)這兩大目標(biāo),處理好各種生態(tài)關(guān)系至關(guān)重要。

        生態(tài)學(xué)也可以稱之為“生態(tài)關(guān)系學(xué)”。生態(tài)不等同于自然,生態(tài)也不等同于環(huán)境,但生態(tài)包含自然與環(huán)境。環(huán)境可以包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。所以,生態(tài)學(xué)也是研究自然、自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境相互作用和相互關(guān)系的科學(xué)。生態(tài)學(xué)有三大要素:生態(tài)承載力(例如,草場(chǎng)承載力、城市承載力、生態(tài)系統(tǒng)承載力,等)、生態(tài)關(guān)系(例如,草場(chǎng)與羊群的關(guān)系、城市空間格局與交通的關(guān)系、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系,等)、生態(tài)可持續(xù)性(例如,草場(chǎng)、城市、生態(tài)系統(tǒng)在不突破生態(tài)承載力的條件下,都有一定的生態(tài)可塑性或韌性,都可以保持生態(tài)可持續(xù)性)。生態(tài)承載力強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的限制性和不可逾越性;生態(tài)可持續(xù)性是指生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)可塑性或韌性和自然屬性;生態(tài)關(guān)系則是保護(hù)和發(fā)展的關(guān)鍵,是生態(tài)可持續(xù)的關(guān)鍵,是生態(tài)學(xué)的全部意義所在。

        生態(tài)不僅是保護(hù)的概念,也是發(fā)展的概念。生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展的生態(tài)關(guān)系的根本在于其是“一枚硬幣的兩面”,是相輔相成的關(guān)系。對(duì)于生態(tài)關(guān)系的論述,將著重探討生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展的十大生態(tài)關(guān)系。當(dāng)然,在闡述處理好這十大生態(tài)關(guān)系的同時(shí),也自然包含生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展中處理一系列生態(tài)關(guān)系的生態(tài)智慧及生態(tài)技術(shù)。

        1.在不同生態(tài)尺度和不同生態(tài)等級(jí)上的生態(tài)關(guān)系 

        生態(tài)學(xué)尺度的含義不是空間范圍或面積大小的問題,它是一個(gè)生態(tài)等級(jí)的概念。生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護(hù)是在什么空間尺度上產(chǎn)生的問題,也只能在所特定空間的尺度上解決問題。例如,從城市小區(qū)的尺度,需要做好海綿建設(shè),雨水就地下滲、減少地表徑流。而在城市區(qū)域的尺度上,為了避免“城市看海”,就應(yīng)該把城市建設(shè)在安全高程之上,避免占用水面,應(yīng)該“圍城”而不“圍水”。從流域的尺度,應(yīng)該保護(hù)水系的自然水文形態(tài)、河流的彎曲度以及河漫灘和濕地,更重要的是要保護(hù)水系水岸植被,需要加大力度恢復(fù)城市區(qū)域的濕地和水面的面積。

        那么,在流域的尺度上產(chǎn)生的問題,也只能在區(qū)域或流域的尺度上解決問題。這是生態(tài)學(xué)的基本常識(shí),即一切生態(tài)關(guān)系是以生態(tài)尺度為基礎(chǔ)的生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系。如果某一生態(tài)尺度上的生態(tài)系統(tǒng)的各種生態(tài)關(guān)系突破了生態(tài)承載力,系統(tǒng)就會(huì)崩潰,也就不可持續(xù)。而維持和理解生態(tài)承載力的關(guān)鍵就是理解和協(xié)調(diào)好生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種生態(tài)關(guān)系,包括:功能、結(jié)構(gòu)、過程、動(dòng)態(tài)、空間、時(shí)間和尺度的相互交錯(cuò)的復(fù)合和復(fù)雜關(guān)系。

        從流域尺度考慮“城市看?!钡膯栴}首先需要關(guān)注流域里的河流比降,也即河流水面比降,又稱水力坡度。從理論上說河流水面比降受水流速、河床、水質(zhì)等諸多因素的影響。但從實(shí)用的角度出發(fā),要注意幾個(gè)基本的數(shù)字:

        1)比降<0.004%(萬分之零點(diǎn)四),水面是一個(gè)靜止的狀態(tài),這么小的坡度,由于水表張力的作用,水體無法流動(dòng)。另外一層意思是,如果從三峽大壩到重慶朝天門碼頭約600km,三峽大壩的水位為145m高程,即使沒有水的流動(dòng),重慶的水位也會(huì)在169m高程以上。

        2)0.004%<比降<0.01%(萬分之一),則會(huì)產(chǎn)生泥沙沉淀,堵塞河道,形成死水。

        3)0.01%<比降<0.1%(千分之一),這是水體自凈化能力最強(qiáng)的水流。河流為什么是彎彎曲曲的?為什么會(huì)有河漫灘?就是河流要自我實(shí)現(xiàn)這一動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的坡降比,是河流可持續(xù)的自然規(guī)律。

        4)比降>0.1%,水流順暢,但自凈化功能降低,沖刷增加,水資源也就快速流失。比降大時(shí),河流就會(huì)沖刷拐彎,加大長(zhǎng)度,減少比降,直到達(dá)到平衡。洪水來時(shí),水頭壓力加大,比降也會(huì)加大。水流尤其是洪水,受到大壩的阻攔,就會(huì)增加水頭的壓力,比降就會(huì)抬高。即使只抬高到0.1%,當(dāng)三峽大壩處于145m的水位時(shí),重慶的水位也可能會(huì)達(dá)到195~205m(重慶“看海”的水位)。這是從流域的尺度理解“城市看?!钡牡谝粋€(gè)基本常識(shí)。

        根據(jù)氣象資料我們發(fā)現(xiàn),近25年全國各城市的年平均降雨量與前25年并沒有太大的差別。但是,一次連續(xù)降雨量能占據(jù)年平均降雨量的30%~70%,甚至達(dá)到年平均降雨量的120%。例如,根據(jù)國家氣象科學(xué)數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù),河北省贊皇縣歷史上年均降雨量568mm,而2016年7月19日一次連續(xù)降雨量高達(dá)721mm,超過年均降雨量26.9%。2020年梅雨期,降雨強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng),有的突破歷史極值。據(jù)統(tǒng)計(jì):2020年6月8日入梅以來,截至7月19日,武漢市梅雨期已歷時(shí)42天,與1998年梅雨期時(shí)長(zhǎng)持平,時(shí)長(zhǎng)歷史第2。共經(jīng)歷8輪強(qiáng)降雨,累計(jì)降水量達(dá)到801.1~1046.9mm,局部地區(qū)超過1100mm,全市平均累計(jì)降水量883.1mm,接近2016年歷史同期平均累計(jì)雨量(923mm),居歷史同期第2位;其中江夏烏龍泉最大累計(jì)雨量為1122mm,最大24h降雨量472.3mm,為歷史極值。這意味著突發(fā)性和多發(fā)性的連續(xù)強(qiáng)降雨是必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。也就是說,“城市看海”的強(qiáng)度和頻度都會(huì)突破我們的想象。

        另一現(xiàn)實(shí)是,整個(gè)流域同時(shí)產(chǎn)生突發(fā)性和多發(fā)性連續(xù)強(qiáng)降雨的可能性越來越大。這種高強(qiáng)度的連續(xù)降雨和全流域的高強(qiáng)度降雨是前所未有的挑戰(zhàn)。我們習(xí)慣了筑高壩來抵御“百年一遇”“千年一遇”的洪水的防洪方式,通過河道取直、圍湖造城等方式,千方百計(jì)把洪水給“束縛”起來。可是,我們所面臨的是作用力與反作用力的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn),有可能“千年一遇”,也可能明天就會(huì)降臨。除此之外,還有大面積洪水被“束縛”無處可去而返回“原住地”的風(fēng)險(xiǎn)??傊覀?yōu)榉篮樗龅暮芏嗯?,不但沒有成效,反而得到了殘酷的“回報(bào)”。

        介紹一下我們?cè)诿绹~阿密大都市觀察到的一個(gè)有趣現(xiàn)象。邁阿密是近60年來在海岸濕地上發(fā)展起來的。整座城市水網(wǎng)交錯(cuò),看不到防洪堤壩,房屋臨水而居,高出水面(即海平面)不到3m。這里的年降雨量超過1800mm,一次連續(xù)降雨量(包括臺(tái)風(fēng)雨)可超過300mm,卻無“城市看?!爆F(xiàn)象的發(fā)生,其中的原因值得探究。根據(jù)我們?cè)谛l(wèi)星圖片上的測(cè)量,這座大都市水面面積與陸地面積之比超過20%。也就是說,如果一次300mm的連續(xù)降雨量?jī)A泄到100km2的匯水面積上(不考慮下滲和其他因素),300mm的雨水從100km2匯集到20km2的水面上,水面上的水位會(huì)升高5倍,即1.5m。這當(dāng)然過于簡(jiǎn)單。但是這個(gè)案例卻提醒我們,在流域的水平上,水面面積的大小和多少關(guān)系重大。網(wǎng)絡(luò)上有很多關(guān)于邁阿密2050年“城市看?!钡念A(yù)言,但預(yù)言的背景是全球氣候變暖的問題,是全球尺度上“城市看?!钡膯栴},不在本文討論的范圍之內(nèi)。

        在對(duì)于水面面積與陸地面積之比的研究中,我們還發(fā)現(xiàn),田納西州作為美國最早成立流域管理局的區(qū)域,其水面面積與陸地面積之比是7%~11%。而中國許多省份的水面面積與陸地面積之比都在1%以下,這是國家“綠水青山”建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)亟需關(guān)注的問題[4]。這也自然地引出一個(gè)問題,為什么如今“四城三山二水一分田”的武漢,即使還有20%的水面,卻總還面臨著“城市看?!钡碾y題?從武漢歷代水系的湖泊和濕地分布面積不斷縮減,從唐宋時(shí)期到21世紀(jì)武漢湖泊濕地的變遷,我們可以看出水系湖泊濕地的消失、相連水系被城市空間的阻隔、長(zhǎng)江堤壩等水系空間格局的變遷[5],更是造成今天武漢“城市看?!钡闹匾?。

        2.生態(tài)系統(tǒng)的空間生態(tài)關(guān)系——空間格局

        空間格局也即景觀格局。它是空間斑塊、斑塊大小、斑塊邊界、斑塊距離的生態(tài)關(guān)系??臻g格局是景觀生態(tài)學(xué)的三大重要概念(空間格局、時(shí)空尺度、斑塊動(dòng)態(tài))之一。景觀生態(tài)學(xué)也稱為空間生態(tài)學(xué)、國土空間生態(tài)學(xué)、空間生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué),簡(jiǎn)言之,生態(tài)系統(tǒng)加上空間維度就是景觀生態(tài)學(xué)。景觀生態(tài)學(xué)是應(yīng)用性很強(qiáng)的生態(tài)學(xué)學(xué)科,景觀是特指有一定空間面積和邊界的生態(tài)系統(tǒng)??臻g大小構(gòu)成不同的空間尺度(例如上文闡述的社區(qū)尺度、城市尺度、流域尺度、全球尺度)。從技術(shù)層面上講,景觀生態(tài)學(xué)研究要求參照該空間生態(tài)系統(tǒng)的歷史和發(fā)展的變化,這就是空間動(dòng)態(tài)(斑塊動(dòng)態(tài))。而這種空間動(dòng)態(tài)在不同空間尺度上也相對(duì)應(yīng)于不同時(shí)間尺度(例如,濕地景觀斑塊動(dòng)態(tài)可能是以年來表示的,而流域植被景觀斑塊動(dòng)態(tài)可能是以世紀(jì)來表示),空間尺度和時(shí)間尺度的統(tǒng)一,統(tǒng)稱為時(shí)空尺度[。

        另外,景觀生態(tài)系統(tǒng)和景觀空間格局在不同的生態(tài)尺度,都具有不同的斑塊鑲嵌格局和生態(tài)廊道。按照景觀生態(tài)學(xué)的術(shù)語,斑塊是指某一種景觀內(nèi)部較為一致,具有一定的空間面積和形狀,有明顯的邊界。廊道是指相對(duì)于某一種野生動(dòng)物生境景觀而言的、鏈接兩塊生境斑塊的最小安全生境過道。另外一個(gè)景觀生態(tài)學(xué)的術(shù)語是基質(zhì),指景觀元素,例如森林景觀、植被景觀、農(nóng)田景觀等。斑塊、廊道、基質(zhì)構(gòu)成景觀生態(tài)系統(tǒng)的空間格局。格局指空間相互關(guān)系,是二維或三維的,再加上時(shí)間,就是四維的。格局也是景觀的空間生態(tài)關(guān)系。例如,高個(gè)、矮個(gè)、胖人、瘦人,相當(dāng)于景觀生態(tài)系統(tǒng)空間格局和空間生態(tài)關(guān)系的概念;它相對(duì)于男人、女人、不同膚色的人,是人類生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)關(guān)系的概念。這些定義的特定對(duì)象、場(chǎng)景、語意,對(duì)于國土空間規(guī)劃非常重要。

        對(duì)于恢復(fù)水系生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀空間格局的濕地設(shè)計(jì),我們使用了Lacunarity空間格局指數(shù)[7]來模擬自然景觀空間格局,例如等式(1):

        λ(r)=ΣS2Q(S,r)[ΣSQ(S,r)]2

        式中,λ(r)是Lacunarity空間格局指數(shù)(也稱“景觀破碎指數(shù)”或“景觀空洞指數(shù))(r=2,4,16,……)是橫跨景觀的景觀滑行框的大小(滑行框含景觀總像元數(shù)多少:2,4,16,……);S是滑行框內(nèi)給定景觀類型的像元數(shù);Q(S,r)是在景觀滑行框中給定景觀類型的對(duì)應(yīng)頻率發(fā)生。

        天然濕地的Lacunarity空間格局指數(shù)λ(r),在1.75~4.85間變化[7]。應(yīng)用天然濕地的Lacunarity空間格局指數(shù)λ(r),使景觀的自然空間可量化、可對(duì)比、可復(fù)制,且可設(shè)計(jì)。它也可作為模仿不同時(shí)空尺度下自然景觀的空間格局指標(biāo)。該指數(shù)可以幫助理解為什么我們的設(shè)計(jì)必須效法自然景觀空間格局,以及如何效法自然景觀空間格局進(jìn)行設(shè)計(jì),即如何通過生態(tài)修復(fù)和生態(tài)工程恢復(fù)景觀的自然空間格局。

        3.綠色發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)的時(shí)空相互依存之生態(tài)關(guān)系——生態(tài)經(jīng)濟(jì)

        生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是跨學(xué)科和交叉學(xué)科的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域,致力于解決人類經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)系統(tǒng)在時(shí)間和空間上的相互依存和共同發(fā)展的生態(tài)關(guān)系。可持續(xù)發(fā)展就是通過將經(jīng)濟(jì)視為地球上更大的生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng),并強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資本和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資本的可持續(xù)性,使得人類社會(huì)在時(shí)間和空間上可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的領(lǐng)域與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)有所區(qū)別,生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想流派。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)環(huán)境資產(chǎn)利用的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,以及對(duì)環(huán)境資產(chǎn)利用的最優(yōu)化研究。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家則強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性,強(qiáng)調(diào)在考慮經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本的同時(shí),將生態(tài)成本也考慮進(jìn)去;并主張人類社會(huì)的物質(zhì)資本對(duì)自然資本的不可代替性。

        傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)以自然資源無限供給作為條件,自然資本的稀缺性將直接影響一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,如中國越來越多的沿海地區(qū),由于土地、能源和水資源供應(yīng)不足,制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。增加資源的數(shù)量和質(zhì)量,就會(huì)增加社會(huì)總產(chǎn)出。生態(tài)文明建設(shè)中的一個(gè)難點(diǎn),是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。自然資本的提出,對(duì)于解決這個(gè)難點(diǎn)提

        供了一個(gè)好的解決方案。未來中國無疑需要繼續(xù)發(fā)展,而前提是仍然需要有足夠的投資。投資自然是尋找新的有可持續(xù)發(fā)展意義的投資領(lǐng)域,符合中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。自然資本的投入與生態(tài)補(bǔ)償、綠色GDP、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值有關(guān)。

        1)生態(tài)補(bǔ)償。生態(tài)補(bǔ)償是由于行為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),提高或降低了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,對(duì)其他利益相關(guān)者產(chǎn)生影響,從而在利益相關(guān)者之間進(jìn)行利益調(diào)整的一種方式,包括受損者和保護(hù)建設(shè)者接受補(bǔ)償、損害者和受益者提供補(bǔ)償。要實(shí)施真正的生態(tài)保護(hù),我們亟需采取生態(tài)補(bǔ)償措施。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,一些地區(qū)水資源過度開發(fā)利用、水質(zhì)污染、河湖萎縮、地下水超采、水土流失等問題突出,部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,保護(hù)者和受益者之間的利益關(guān)系脫節(jié),應(yīng)用金融工具,建立水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,有助中國河湖永續(xù)利用。

        國內(nèi)外學(xué)者們從不同的角度和不同的側(cè)重點(diǎn)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)暮x進(jìn)行了探討。李文華[9]認(rèn)為,生態(tài)補(bǔ)償是以保護(hù)和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的,以經(jīng)濟(jì)手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系的制度安排。廣義的生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)該包括環(huán)境污染和生態(tài)服務(wù)功能兩個(gè)方面的內(nèi)容,也就是說不僅包括由生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)受益者向生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提供者提供因保護(hù)生態(tài)環(huán)境所造成損失的補(bǔ)償,還包括由環(huán)境破壞者向環(huán)境破壞受害者的賠償。

        2)綠色GDP。綠色GDP是指一個(gè)國家或地區(qū)在考慮了自然資源(主要包括土地、森林、礦產(chǎn)、水和海洋)與環(huán)境因素(包括生物環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境等)影響之后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果,即將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所付出的資源耗減成本和環(huán)境降級(jí)成本從GDP中予以扣除。改革現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系,對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行核算,從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用,其計(jì)算結(jié)果可稱為“綠色GDP”。綠色GDP這個(gè)指標(biāo),實(shí)質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈正效應(yīng)。綠色GDP占GDP的比重越高,表明國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越高,負(fù)面效應(yīng)越低,反之亦然。

        以前僅通過GDP來看一個(gè)國家的繁榮,它的確需要經(jīng)濟(jì)支撐,但是并不意味著GDP能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)國家的整體發(fā)展。例如,自1950年聯(lián)合國開始收集GDP數(shù)據(jù)以來,GDP一直在增長(zhǎng)。但是人類社會(huì)幸福進(jìn)步的發(fā)展指數(shù)到20世紀(jì)70年代就到了上限,甚至之后有些下降。過去幾十年全球尺度的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的確是增長(zhǎng)的,因?yàn)镚DP是衡量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)指數(shù),但是并沒有帶來整個(gè)社會(huì)的繁榮。BenselandTurk從1950—2000年全球人均GDP和人類福祉指數(shù)(GPI)的比較研究表明,全球人均GDP從1950年一直在增長(zhǎng),但是幸福指數(shù)(GPI)基本平緩不變。人類社會(huì)的繁榮昌盛不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還包括整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的健康與可持續(xù),生態(tài)保護(hù)可以帶來的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

        3)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致認(rèn)為,生態(tài)系統(tǒng)會(huì)為人類帶來大量的商品和服務(wù),在人類福祉中發(fā)揮關(guān)鍵作用。但是,如何為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)賦予價(jià)值的爭(zhēng)論也很激烈。Costanza及其同事[11]進(jìn)行了一項(xiàng)研究,來確定生態(tài)系統(tǒng)所提供服務(wù)的“價(jià)值”。通過在非常特定的背景(環(huán)境條件、社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)條件)下進(jìn)行一系列研究得出平均值。然而,這一平均值并沒有考慮不同背景。對(duì)于不同類型的生態(tài)系統(tǒng),例如,濕地、森林、海洋等,地球全部生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價(jià)值為33萬億美元(1997年),這一價(jià)值是當(dāng)時(shí)世界總GDP的2倍以上。這項(xiàng)研究遭到了一些傳統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家的批評(píng),因?yàn)檫@一生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估與金融資本估值的假設(shè)不一致,不可能有共同認(rèn)可的價(jià)值。例如對(duì)一塊石頭的認(rèn)知,假設(shè)它是一種珍貴的礦石和假設(shè)它是一塊建筑的石料;不一致的假設(shè)(認(rèn)知)的估值,沒有可比性和一致性。再如,一棵樹不能以燃燒能量來估算它的價(jià)值,它有吸收碳、凈化空氣、美化環(huán)境的作用,是森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的一份子,即生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值具有不可比性。

        生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的另一個(gè)爭(zhēng)議是,不能將生態(tài)系統(tǒng)視為按貨幣價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的商品和服務(wù)。因?yàn)樯菍氋F的或無價(jià)的,但是在成本效益分析和其他標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)估值中,生命顯然變得毫無價(jià)值。降低人的財(cái)務(wù)價(jià)值是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的必要組成部分,往往通過保險(xiǎn)或工資來實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)原則上認(rèn)為,通過自愿合同關(guān)系和價(jià)格(保險(xiǎn)和工資)達(dá)成協(xié)議來獲取他人提供商品或服務(wù),是服務(wù)價(jià)值的體現(xiàn)。在這一點(diǎn)上,生態(tài)系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)價(jià)值上所提供商品或服務(wù)沒有什么不同,只不過生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的可替代性遠(yuǎn)低于典型的勞動(dòng)力或商品。同樣的價(jià)格,可能可以在市場(chǎng)上找到相似的勞動(dòng)力服務(wù),但是,往往許多生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是唯一的,即是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的不可替代性。只有在充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)系統(tǒng)的自然屬性和它的整體性與完整性的前提下,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的評(píng)估才有意義,這樣的價(jià)值轉(zhuǎn)化才可能持續(xù),否則這類評(píng)估只是一個(gè)簡(jiǎn)單、線性的算術(shù)游戲,沒有任何實(shí)際意義。 

        4.綠水青山的國家發(fā)展戰(zhàn)略與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系

        “綠水青山就是金山銀山”作為國家未來30年可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,它不是一個(gè)權(quán)宜之計(jì),也不僅是一個(gè)保護(hù)的概念,它是一個(gè)發(fā)展的概念,是一個(gè)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念。中國從“發(fā)展是硬道理”這個(gè)階段走過了40年,現(xiàn)在要有一個(gè)新的發(fā)展模式、新的經(jīng)濟(jì)模式、新的生活模式以及新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。這個(gè)模式就是“綠水青山”模式、綠色發(fā)展模式、生態(tài)發(fā)展模式、生態(tài)+模式。這個(gè)發(fā)展模式是中國發(fā)展的2.0,是一個(gè)新的臺(tái)階、新的版本。

        推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”的國家發(fā)展戰(zhàn)略,需要有一個(gè)更高層次的頂層設(shè)計(jì)。就是說,從“十四五”到2035年,再到2049年,在中華人民共和國成立100周年的時(shí)候,國家的發(fā)展會(huì)是一種什么樣的藍(lán)圖?顯然,這個(gè)發(fā)展藍(lán)圖必須建立在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,同時(shí)追求經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)公平、人與自然和諧的生態(tài)安全基礎(chǔ)上的。要實(shí)現(xiàn)“綠水青山”,就要首先解決我們面臨的一系列生態(tài)環(huán)境問題,要改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體系,改變傳統(tǒng)的“為經(jīng)濟(jì)而經(jīng)濟(jì)”的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)模式。人類的資本包括3種:一是經(jīng)濟(jì)資本,二是社會(huì)政治資本,三是自然和/或環(huán)境資本。只有把這3種資本協(xié)調(diào)統(tǒng)一,人類發(fā)展的整體才能真正達(dá)到高水平。我們要重現(xiàn)社會(huì)資本,修復(fù)自然資本,從而拓展生態(tài)系統(tǒng)的承載力,才能做大經(jīng)濟(jì)資本,使得生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值和功能不斷升值。從復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)分析入手,優(yōu)化應(yīng)用法律、政策、金融、生態(tài)工程與修復(fù)技術(shù)等形成完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化鏈,賦能生態(tài)價(jià)值,從而促進(jìn)國家發(fā)展在生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的全方位振興和復(fù)興。

        5.處理各種生態(tài)關(guān)系的生態(tài)技術(shù)

        不同的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生態(tài)關(guān)系極其復(fù)雜,生態(tài)關(guān)系的復(fù)雜性又決定了生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)中生態(tài)技術(shù)的復(fù)雜性[2,12]。我們著重討論流域水系(河流、濕地)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的六大生態(tài)技術(shù)。

        濕地生態(tài)修復(fù)的過程中,要實(shí)現(xiàn)尊重自然法則、重塑景觀格局及恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能的基本原則,目標(biāo)是提高濕地生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)和自凈化能力。這就需要通過一系列生態(tài)技術(shù),盡量減少人為工程干擾因素。首先,要保證濕地作為水資源保護(hù)、儲(chǔ)存雨洪資源、生物多樣性生境、景觀格局多樣性、城市防洪安全(即保障濕地周邊建設(shè)區(qū)的防洪安全以及濕地生態(tài)系統(tǒng)的排澇安全)等復(fù)雜的、相互交錯(cuò)的生態(tài)系統(tǒng)功能和結(jié)構(gòu)得以修復(fù)。其次,根據(jù)湖底、河床、濕地的坡降比,改造其微地形,打造坑塘島嶼系統(tǒng)和鍋底型地形,保證萬分之一至千分之一的坡降比,恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)自凈化的水動(dòng)力,恢復(fù)濕地的自然空間格局;并根據(jù)最大連續(xù)降雨量,設(shè)定安全高程設(shè)計(jì)陸地的建設(shè)區(qū)和非建設(shè)區(qū),保證城市建設(shè)永遠(yuǎn)免遭洪水危害。

        濕地生態(tài)系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須擁有高效、完善以及可持續(xù)的自我修復(fù)和自凈化能力。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們?cè)谶M(jìn)行濕地建設(shè)過程中選擇了六大生態(tài)技術(shù):

        1)河床空間改造

        為什么自然河流是彎彎曲曲的?自然彎曲的河流保留了河漫灘、水流彎曲度、濕地、坑塘島嶼系統(tǒng)、河岸植被,以及不同水深。這些都是河流生態(tài)系統(tǒng)保持自然水動(dòng)力、自然凈化能力、水資源和水質(zhì)、水生境和水生態(tài)系統(tǒng)的重要因素。當(dāng)自然河床被改造成硬堤岸,去彎取直,河漫灘就會(huì)消失,河床變水渠。對(duì)于已經(jīng)取直的人工河道,必須效法自然,通過河床三維空間的改造,修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)保持自然水動(dòng)力、自然凈化能力、水資源和水質(zhì)。

        首先,應(yīng)該在河床里打造多坑塘、島嶼、水漫灘交替格局,為耐濕植物、沉水植物、挺水植物、浮水植物、漂浮植物全面打造適宜生境,使富營養(yǎng)化水體得到反復(fù)沉淀和吸收凈化,提高水系自凈化能力,提高水質(zhì)凈化的效率。同時(shí),多坑塘島嶼系統(tǒng)打造可以使地表徑流污染物的凈化效率得到最大程度的發(fā)揮。根據(jù)匯水量、削減的目標(biāo)等綜合考慮打造多坑塘島嶼系統(tǒng),利用坑塘水深的不同、滯留時(shí)間的不同、與不同地形地勢(shì)上的過水植被充分吸附與攔截才能保持自然多坑塘島嶼系統(tǒng)的穩(wěn)定與自我修復(fù)能力,最大程度地發(fā)揮多坑塘島嶼系統(tǒng)對(duì)于區(qū)域內(nèi)的雨洪調(diào)蓄、地表徑流污染截留與凈化、吸附和降解等方面的生態(tài)功能的修復(fù),促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)循環(huán),降低水域的污染風(fēng)險(xiǎn)。

        2)三道防線

        三道防線是通過林地、草溝、護(hù)坡三道防線,層層過濾,將地表污染物沉淀、吸收、凈化,保證進(jìn)入河道、湖泊的雨水水質(zhì)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),并且擴(kuò)大徑流的表面積,避免地面徑流沖刷堤岸,造成水土流失。海灣濕地的“三道防線”,可對(duì)入灣區(qū)雨水進(jìn)行有效過濾凈化,能夠削減60%~80%地表徑流的面源污染。

        水系岸邊的三道防線對(duì)水體起到不可缺失的保護(hù)作用。為解決面源污染,應(yīng)建立起阻斷污染的“林地、草溝、護(hù)坡”三道生態(tài)防線,避免面源污染直接進(jìn)入水體。一方面,三道防線構(gòu)成了水生態(tài)系統(tǒng)中生物生境的天然屏障;另一方面,水陸植被交錯(cuò)帶是生物多樣性和生境多樣性的重要地帶,構(gòu)建較為完整的三道防線能有效消減地表徑流帶來的面源污染。

        3)濕地植被系統(tǒng)

        “林地、草溝、護(hù)坡”三道生態(tài)防線之后,濕地生態(tài)系統(tǒng)是構(gòu)成水系水質(zhì)安全的主要部分。濕地植物是濕地生態(tài)系統(tǒng)組成的重要一環(huán)。濕地植物種類繁多,主要包括水生、沼生、鹽生以及一些中生的草本植物。濕地植物在濕地生境的進(jìn)化過程中,經(jīng)歷由沉水植物-浮葉植物-浮水植物-濕生(挺水)植物-陸生植物的進(jìn)化演變過程,而其演變過程與湖泊水體沼澤化進(jìn)程相吻合。

        濕地植物配置和生態(tài)修復(fù)需要始終處理好自凈化系統(tǒng)和污染消減的生態(tài)關(guān)系以及四大要素。通過模擬地形、地貌、水文、生境、植物群路、景觀多樣性,構(gòu)建人與自然和諧系統(tǒng),依靠自然、人工促進(jìn)的生態(tài)修復(fù)過程,建立生態(tài)自凈化系統(tǒng)、河流生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性系統(tǒng),依靠水動(dòng)力、土壤、植物、微生物等四大核心要素,最大限度削減污染,促進(jìn)生態(tài)紅利的最大化。

        4)跌水堰曝氣富氧

        水體缺氧是河道、湖泊黑臭的根本原因,選擇適當(dāng)?shù)钠貧庀到y(tǒng)是城市黑臭河、湖生態(tài)修復(fù)的重要技術(shù)環(huán)節(jié)。水體中的溶解氧主要來源于大氣復(fù)氧和水生植物的光合作用,單靠自然復(fù)氧,水體自凈化過程非常緩慢,對(duì)河、湖進(jìn)行曝氣充氧以提高溶解氧水平,恢復(fù)和增強(qiáng)水體中好氧微生物的活力,從而改善水體水質(zhì)。曝氣在濕地設(shè)計(jì)上起著非常重要的作用,主要體現(xiàn)在以下4個(gè)層面:(1)水動(dòng)力層面,加速水體中氧的交換;(2)微生物層面,有利于微生物的快速繁殖;(3)植物層面,為水生植物的生長(zhǎng)提供充足的氧;(4)景觀層面,具有良好的景觀效果和趣味性。

        采用自然河流跌水堰曝氣富氧是最佳生態(tài)修復(fù)的選擇。跌水堰是模擬自然河道內(nèi)的自然阻隔,使上游渠道(河、溝、水庫、塘及排水區(qū)等)水流自由跌落到下游渠道的落差構(gòu)筑物(主要為石頭或巖石)。跌水堰多用于不同的落差,也常與水閘和溢流堰連接作為渠道上的退水及泄水建筑物。根據(jù)落差大小,跌水可做成單級(jí)或多級(jí)。跌水堰主要用石塊,石塊大小根據(jù)水流速度決定,水流越快需要的石塊越大。也可以考慮采用混凝土等材料建筑,必要時(shí)某些部位的混凝土可配置少量鋼筋或使用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。沉淀和爆氧是跌水堰的基本功能。

        5)原位微生物激活技術(shù)

        原位微生物激活技術(shù)屬于微生物強(qiáng)化技術(shù)中的一種,可配合其他水生態(tài)修復(fù)技術(shù)使用。在自然水體中,微生物作為分解者,其數(shù)量和活性受水污染的影響而降低,也直接影響到對(duì)污染物的降解能力。原位激活技術(shù)是通過增添原位激活素來激活原位微生物,以修復(fù)微生物對(duì)污染物的降解能力。原位微生物是指生存在植物根圈范圍中,對(duì)植物生長(zhǎng)有促進(jìn)或?qū)Σ≡修卓棺饔玫挠幸婕?xì)菌的統(tǒng)稱。該技術(shù)的核心是把激活原位微生物所需的各種營養(yǎng)物質(zhì)通過納米技術(shù)及微包覆技術(shù)制成顆粒均勻的生態(tài)修復(fù)劑,加入特制生態(tài)反應(yīng)池中,激活和繁殖原位微生物。

        同時(shí),利用緩釋技術(shù)把這些營養(yǎng)物質(zhì)持續(xù)提供給水環(huán)境中的原位微生物,這些原位微生物被連續(xù)不斷的激活并不斷被提供能量和營養(yǎng)而快速繁殖。不斷繁殖的微生物將水體中的富營養(yǎng)物質(zhì)(如氮、磷等)轉(zhuǎn)化成可被浮游微生物及水體植物吸收的營養(yǎng)物質(zhì),浮游微生物及水體植物又被當(dāng)做魚、蝦等生物的食物。從而形成“大魚吃小魚,小魚吃蝦米”的良性生物鏈,對(duì)水體進(jìn)行原位生態(tài)修復(fù)。同時(shí),一些高等生物如水草、魚蝦等的增多會(huì)進(jìn)一步恢復(fù)水域的自凈能力,達(dá)到生態(tài)平衡,從而起到水體生態(tài)修復(fù)的作用。其反應(yīng)機(jī)理主要包括:(1)PGPR(原位激活微生物)的激活;(2)食物鏈的去氮去磷作用;(3)生物清淤機(jī)理;(4)細(xì)菌反硝化過程。

        6)水岸林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)

        水岸林一般以防護(hù)林和景觀林為主,使得濱水空間成為適宜人類活動(dòng)的休憩場(chǎng)所。但是,水岸林卻是水系生態(tài)系統(tǒng)、水質(zhì)水安全、生境不可缺失的陸地生態(tài)系統(tǒng)。水岸林一般被視作“生態(tài)風(fēng)景林”,涵義是根據(jù)景觀林建設(shè)的要求,也具有防護(hù)功能的林地功能。它一般包括3個(gè)方面內(nèi)涵:生態(tài)系統(tǒng)、視覺景觀與林地。但是,更為重要的是,應(yīng)該從景觀生態(tài)學(xué)角度,將水岸林視作生態(tài)廊道景觀,其往往形成沿河流布局的廊道綠帶。它具備5種基本功能:提供棲息地(habitat)、提供通道(conduit)、過濾(filter)、供給源(source)以及匯(sink)。

        自然水岸林生態(tài)系統(tǒng)處于水生生態(tài)系統(tǒng)與高地生態(tài)系統(tǒng)之間,水岸林是水岸生態(tài)系統(tǒng)中向高低生態(tài)系統(tǒng)過度緩沖的部分,包含高低生態(tài)系統(tǒng)臨近水岸的林地以及沿水岸種植的林地,也具有5種基礎(chǔ)功能:棲息地功能、通道功能、過濾功能、調(diào)蓄功能以及動(dòng)態(tài)平衡功能。

        6.處理生態(tài)關(guān)系和生態(tài)保護(hù)的自然法則

        師法自然的生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)理念是基于生態(tài)學(xué)的基本原則?!皫煼ㄗ匀坏纳鷳B(tài)修復(fù)法”[2,14]即模擬自然,尤其是地形、地貌、水文、生態(tài)等,構(gòu)建人與自然和諧、依靠自然、人工促進(jìn)的生態(tài)修復(fù)過程;以工程技術(shù)還原自然生態(tài)系統(tǒng),以模型量化優(yōu)化工程措施,實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理的系統(tǒng)性、完整性、自然性與可持續(xù)性。例如濕地生態(tài)系統(tǒng)在其千百年的自然演化過程中,它的空間格局、水動(dòng)力、水深變化、水與植被的相互作用、水與土壤的相互作用、厭氧土壤與植被的相互作用、水岸的演替、濕地島的演替與植被演替等,都存在著千絲萬縷的生態(tài)關(guān)系。理解這些生態(tài)關(guān)系,就是對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)和景觀空間格局的理解,也是對(duì)濕地自然法則的理解??墒?,對(duì)這樣一種動(dòng)態(tài)的、復(fù)合或復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系的理解,以及如何應(yīng)用于濕地生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù),對(duì)于濕地生態(tài)學(xué)家是極為困難的,因?yàn)槲覀儗?duì)大自然的理解永遠(yuǎn)是那么的欠缺。因此,師法自然的理念成為生態(tài)修復(fù)的最安全、最可持續(xù)的原則。我們認(rèn)為,生態(tài)修復(fù)應(yīng)該遵循師法自然法則,關(guān)注、理解和模仿當(dāng)?shù)鼗蛘呤菂^(qū)域內(nèi)自然濕地的生態(tài)系統(tǒng)、空間格局、水動(dòng)力、植被結(jié)構(gòu),也許是保證生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)可持續(xù)性最可靠的方法。

        濕地建設(shè)已經(jīng)是中國生態(tài)城市建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、海綿城市建設(shè)以及水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的重點(diǎn)和國家戰(zhàn)略。濕地建設(shè)最大的挑戰(zhàn)是恢復(fù)水質(zhì)、水生生態(tài)系統(tǒng)和景觀空間格局,這是濕地生態(tài)修復(fù)成功與否的關(guān)鍵。濕地并不是“水加草”,也不是“小于6m水深的區(qū)域”。濕地的定義有3個(gè)標(biāo)準(zhǔn),缺一不可:(1)干濕交織的水環(huán)境;(2)濕地植物(挺水植物和沉水植物)的生境;(3)濕地厭氧土壤的形成。為了人類與自然和諧相處,生態(tài)修復(fù)應(yīng)該面向未來、面向自然、面向可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然,我們需要了解師法自然的生態(tài)修復(fù)理念是如何影響生態(tài)建設(shè)、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、資源保護(hù)、景觀格局、生態(tài)城市建設(shè)、生態(tài)建筑和社會(huì)發(fā)展的,以及今后的生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的方向。

        師法自然還可以幫助人類面對(duì)這些新的極端氣候的挑戰(zhàn),幫助我們不斷識(shí)別和應(yīng)對(duì)所有這些極端條件的可能性及對(duì)當(dāng)?shù)赜绊懽顕?yán)重的程度。例如,湖北荊門,其年平均降水量為935mm,而一次極端連續(xù)降水量卻高達(dá)873.2mm,約為年均降雨總量的93%;另一種極端天氣狀況則是,在極端干旱的季節(jié),該區(qū)域的湖泊水位可下降6.37m。為了應(yīng)對(duì)這兩種極端條件,我們充分利用原始的地形地貌,按照極端連續(xù)降水量873.2mm的模擬容量,為荊門市愛飛客小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)了1278hm2的湖泊面積(占總面積的48%)。同時(shí),為了防止極端干旱的影響,設(shè)計(jì)了20%以上水深超過6.0m的水面,保證在極端干旱的季節(jié)也保留一定的水面和水資源。這種成功提示我們,如今“天人合一”的生態(tài)原則是要接受由人類的影響所造成的“動(dòng)蕩”“不確定”“極端”變化的“天”對(duì)人類的挑戰(zhàn)。

        7.城市發(fā)展和生態(tài)城市建設(shè)的生態(tài)關(guān)系 

        作為生態(tài)學(xué)者,我們時(shí)刻都在拷問自己,什么是生態(tài)城市?為什么需要生態(tài)城市?如何建設(shè)生態(tài)城市(理念和技術(shù))?生態(tài)城市的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

        生態(tài)城市無疑是生態(tài)可持續(xù)的城市。而城市的可持續(xù)建設(shè)就必然要充分了解城市發(fā)展的生態(tài)承載力,即限制因素或“瓶頸”;更應(yīng)該把握好城市發(fā)展過程中的各種生態(tài)關(guān)系。

        水是生態(tài)文明城市的動(dòng)脈。我們定義了水生態(tài)文明城市建設(shè)的6條標(biāo)準(zhǔn),包括:水生態(tài)安全、水環(huán)境保護(hù)、水資源可持續(xù)、水景觀美好、水文化傳承以及水經(jīng)濟(jì)繁榮。水生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)城市基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵,是以水資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),因此,所謂生態(tài)城市也就是以流域水資源、自然資源、地形資源、植被資源、氣候資源等生態(tài)資源承載力為本底,實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)資源的和諧共生、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)與生態(tài)資源的良性循環(huán)、城市基礎(chǔ)設(shè)施及空間格局與生態(tài)資源的相互吻合,并以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。

        以往的城市建設(shè)是讓水按人們的意志改道、去彎取直,改寬闊的河漫灘為狹窄的河床和兩邊高堤岸。更有甚者,圍湖造城或在百年洪水線內(nèi)建城。生態(tài)城市要求城市空間優(yōu)先考慮水系的自然格局,城市順應(yīng)水系格局而建。城市建設(shè)應(yīng)該避開按年均和歷史最大連續(xù)降雨量區(qū)劃百年一遇洪水淹沒區(qū),并將淹沒區(qū)用于濕地公園建設(shè)、水系建設(shè)、農(nóng)用地建設(shè),給洪水留有足夠的空間。

        生態(tài)城市就是要求將城市建設(shè)在百年一遇的洪水線高程之上,即保證了城市的防洪防旱防內(nèi)澇的功能,又實(shí)現(xiàn)城市臨水而居的宜居環(huán)境。因此,城市防洪防旱防內(nèi)澇的建設(shè)及城市臨水而居的宜居環(huán)境建設(shè)是生態(tài)城市建設(shè)的關(guān)鍵要素,也是生態(tài)城市建設(shè)的重要理念。我們反復(fù)呼吁,要將城市發(fā)展的建筑安全標(biāo)高設(shè)置在預(yù)計(jì)歷史連續(xù)極端降雨的最高洪水線水平之上。簡(jiǎn)言之,生態(tài)城市建設(shè)就是把自然最可能發(fā)生的極端狀況,用自然的方法,通過科學(xué)的設(shè)計(jì),消除、減緩、避開其可能對(duì)城市或?qū)Τ鞘猩鷳B(tài)系統(tǒng)造成的改變和破壞。

        未來技術(shù)的發(fā)展和自然的變遷都將對(duì)生態(tài)保護(hù)構(gòu)成最大的挑戰(zhàn),尤其是在全球氣候變化的情況下。我們可以不必爭(zhēng)論全球變暖是否成立,或者是否會(huì)導(dǎo)致全球氣溫升高1℃或3℃,但更應(yīng)該關(guān)心極端降雨、極端暴風(fēng)雪、極端洪水和干旱、極端寒冷和炎熱等極端天氣,以及由于局部和區(qū)域性冰川融化而導(dǎo)致的海平面和湖水水位的上升。尤其是所有這些極端事件與環(huán)境污染和資源枯竭相結(jié)合,使可持續(xù)性變得極不確定,并使社會(huì)和我們賴以生存的環(huán)境處于前所未有的危險(xiǎn)之中。這是實(shí)實(shí)在在的威脅,我們必須面對(duì)挑戰(zhàn),保證城市的生態(tài)安全。 

        8.流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和保護(hù)的生態(tài)關(guān)系 

        流域是陸地河流水系地表匯水面積內(nèi)所有生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)稱。長(zhǎng)度包括河流源頭到出??冢饔蛩蛋ㄖ骱拥酪约八写蟠笮⌒〉姆种?,流域總匯水面積包括大大小小支流的匯水面積,這些大大小小的流域之間被“分水嶺”(山脊或波峰線)所分開;大大小小的匯水面積形成大大小小的流域,即大大小小的生態(tài)系統(tǒng)(例如,河流生態(tài)系統(tǒng)、湖泊生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、森林系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、城市生態(tài)系統(tǒng),等),也稱之為流域生態(tài)系統(tǒng)。流域內(nèi)大大小小的匯水空間面積形成流域景觀,流域景觀包括不同的景觀空間格局。例如,河流景觀、湖泊景觀、濕地景觀、森林景觀、農(nóng)業(yè)景觀、城市景觀,等。研究流域景觀就是研究流域景觀的空間生態(tài)承載力、空間生態(tài)關(guān)系、空間格局、空間動(dòng)態(tài)、空間生態(tài)過程、時(shí)空尺度,以及流域空間(景觀)生態(tài)可持續(xù)性。

        流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)目標(biāo)必須很清楚,而且要具有可操作性、可檢驗(yàn)性,還要有預(yù)算及可行性研究報(bào)告。以美國紐約為例,20世紀(jì)90年代,為了滿足紐約市日益增長(zhǎng)的城市建設(shè)和市民用水需求,市政府需要預(yù)算60~80億美元用于水廠的建設(shè),以及每年5億美元的運(yùn)行費(fèi)用。這對(duì)紐約政府是不小的財(cái)政壓力。而且,還有建設(shè)周期長(zhǎng)、拆遷糾紛多、運(yùn)維成本高等諸多不確定因素及風(fēng)險(xiǎn)。

        政府與流域生態(tài)學(xué)家經(jīng)過反復(fù)研究和論證,決定通過流域生態(tài)修復(fù)的具體舉措,保證流域內(nèi)水系湖泊的水質(zhì)達(dá)到一類水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)修復(fù)目標(biāo),水系的水可以直接引入紐約市作為飲用水。生態(tài)學(xué)家和政府管理者共同創(chuàng)建有效的流域生態(tài)修復(fù)解決方案。因?yàn)檫@一解決方案包括了整個(gè)流域不同的生態(tài)系統(tǒng)和許多利益相關(guān)者的利益,所以這些生態(tài)修復(fù)的方案是成功的。僅用了14億美元的生態(tài)修復(fù)工程,最終實(shí)現(xiàn)了流域水系一類水水質(zhì)。流域內(nèi)逐級(jí)自然凈化的水系湖泊的水,直接進(jìn)入城市供水管道,在進(jìn)入千家萬戶前加氯消毒。政府節(jié)省建設(shè)水廠開支和運(yùn)維成本,城市居民喝上流域生態(tài)安全水。

        流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與流域生態(tài)系統(tǒng)健康息息相關(guān)。之所以需要生態(tài)修復(fù),是因?yàn)榉N種原因,人類的活動(dòng)使流域生態(tài)系統(tǒng)偏離了生態(tài)系統(tǒng)健康的軌道。

        美國國會(huì)于1992年批準(zhǔn)了美國陸軍工程兵團(tuán)(USACE)和南佛羅里達(dá)水管區(qū)(SFWMD)提議的基西米河(KissimmeeRiver)流域生態(tài)修復(fù)工程。當(dāng)該項(xiàng)目于2020年完成時(shí),恢復(fù)了120多km2的河漫灘生態(tài)系統(tǒng),包括近8000hm2的濕地和74km長(zhǎng)的歷史廢棄河道。

        1944年以前,基西米河曾在佛羅里達(dá)州中部蜿蜒173km,從奧蘭多(迪士尼的城市)到奧基喬比湖(LakeOkeechobee)。其泛濫平原寬達(dá)3.6km,長(zhǎng)期被季節(jié)性大雨淹沒。那里生長(zhǎng)著濕地植物,涉水鳥和魚。由于長(zhǎng)時(shí)間的洪水對(duì)人類居住生產(chǎn)活動(dòng)造成了嚴(yán)重影響,因此佛羅里達(dá)州要求國會(huì)提供援助。國會(huì)責(zé)成美國陸軍工程兵團(tuán),在1962—1971年,將基西米河切開開掘成一條10m深、37km長(zhǎng)的排洪渠道,稱為C-38運(yùn)河。歷時(shí)近10年,花費(fèi)9.7億美元,將173km長(zhǎng)的自然河流取直為136km。

        該項(xiàng)目獲得了減少洪災(zāi)的好處,但同時(shí)也損害了河漫灘的濕地生態(tài)系統(tǒng)、水岸生態(tài)系統(tǒng);鳥類和禽類等野生動(dòng)物生境遭到嚴(yán)重的破壞。濕地的消失使流域生態(tài)系統(tǒng)失去自凈化功能,水系污染、水質(zhì)惡化,生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化,也反過來影響了當(dāng)?shù)氐木幼…h(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。水系污染還污染了奧基喬比湖、墨西哥灣及大西洋海灣。

        經(jīng)過廣泛的研究和規(guī)劃,1999年開始了生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。該項(xiàng)目2001年完成基西米河流域下游的第1期工程;2010年恢復(fù)了自然河段的彎曲;2020年完成第2和第3期工程,包括回填37km的C-38運(yùn)河以及恢復(fù)該河74km的自然彎曲河道,并完成了基西米河恢復(fù)所需的約99%的土地收購,總計(jì)4.1萬hm2。3500hm2的洪泛區(qū)得到恢復(fù)。

        自然生態(tài)系統(tǒng)系統(tǒng)的恢復(fù)和生境恢復(fù)反應(yīng)大大超出了預(yù)期。河流及其洪泛平原以顯著的方式得到改善。許多種類的鴨子和涉水鳥出現(xiàn),包括環(huán)頸鴨、美國長(zhǎng)嘴鱷和黑頸高蹺,而這些物種在施工前的調(diào)查中都不存在。另外,濕地植物在洪泛區(qū)蓬勃發(fā)展,包括箭頭草和柳樹。河底的有機(jī)沉積物減少了71%(自然濕地生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)沉積物為每年約1mm,而污染水系的有機(jī)沉積物每年可大于15cm),重建沙洲并為水鳥和無脊椎動(dòng)物提供生境,水系溶解氧的提高對(duì)于魚類和其他生物的長(zhǎng)期生存至關(guān)重要,水生生物的數(shù)量增加6倍。長(zhǎng)腿涉水鳥種群,包括大白鷺、白鷺和小藍(lán)鷺,明顯增加。

        為了基西米河流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的成功,美國陸軍工程兵團(tuán)(USACE)和南佛羅里達(dá)水管區(qū)(SF?WMD)整整花了18年(1992—2020年),并付出了38.4億美元的代價(jià)。 

        9.長(zhǎng)江流域生態(tài)大保護(hù)的生態(tài)關(guān)系

        長(zhǎng)江流域生態(tài)大保護(hù)是支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大戰(zhàn)略。長(zhǎng)江生態(tài)大保護(hù)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)是巨大的,但是,生態(tài)大保護(hù)的投入也將成為新的經(jīng)濟(jì)引擎、新的GDP。為此,我們提出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)大保護(hù)、大修復(fù)、大發(fā)展的十大目標(biāo)及戰(zhàn)略措施。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)大保護(hù)的十大戰(zhàn)略措施需總體投入十萬多億(111720億)元。換言之,為了再造新長(zhǎng)江,實(shí)現(xiàn)生態(tài)長(zhǎng)江、美麗長(zhǎng)江的中國夢(mèng),需付出相當(dāng)于2015年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶GDP總量1/3的代價(jià)。但是,生態(tài)修復(fù)所投入的十萬多億,也是GDP的一部分。這些生態(tài)修復(fù)的代價(jià)(GDP)將為實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展鋪平道路。可以預(yù)測(cè),長(zhǎng)江生態(tài)大保護(hù)在未來10年的保護(hù)、修復(fù)與發(fā)展過程中,將實(shí)現(xiàn)40萬億元的總體效益。

        經(jīng)過全流域的考察,針對(duì)目前長(zhǎng)江流域存在的問題和長(zhǎng)江生態(tài)大保護(hù)面臨的挑戰(zhàn),我們提出的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)大保護(hù)的十大目標(biāo)及戰(zhàn)略措施是:

        1)防治污染、源頭阻斷、綜合整治水系(包括各大小支流、湖泊、濕地)的水質(zhì)污染和面源污染,強(qiáng)化全流域的污水處理尾水達(dá)到地表IV類水、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江三類水水質(zhì):這是保護(hù)水資源、恢復(fù)魚類水生生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)生物多樣性、實(shí)現(xiàn)水清岸美、提升城市品質(zhì)的根本保障。

        2)大力提倡大壩管理充分兼顧生態(tài)系統(tǒng)水溫、水流速、水量、洪峰、泥沙量的要求,加強(qiáng)長(zhǎng)江水系岸線的生態(tài)保護(hù),減少大壩對(duì)水系生態(tài)系統(tǒng)的影響:這是確保上游水電大壩群開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展和水電安全的根本。

        3)加強(qiáng)湖泊生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、河湖聯(lián)通、設(shè)立閘門、調(diào)節(jié)蓄水和自然水位,修復(fù)濕地、提升水系的自凈化能力,退田還湖、恢復(fù)湖泊歷史面積:這是保護(hù)生物多樣性、防洪防旱防內(nèi)澇、最大優(yōu)化利用雨洪資源的重大措施。

        4)保育流域內(nèi)的森林植被,保護(hù)和修復(fù)水岸邊的植被帶、草坡草溝,修復(fù)水系岸邊的生態(tài)駁岸、軟駁岸和濕地:這是防治面源污染的三道防線,是提升水系自凈化系統(tǒng)的保障,是連接陸地生態(tài)系統(tǒng)與水生生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵。

        5)建立入??谒|(zhì)、水量、洪峰、泥沙等安全預(yù)警系統(tǒng),改善濱海城市與濱海生態(tài)環(huán)境,減少對(duì)海灘海涂、海岸線、淺海的污染:保障600km的海岸線、海灘海涂、6000km2的淺海海域的藍(lán)水水質(zhì)和優(yōu)美環(huán)境(萬億資產(chǎn)),形成中國真正宜居、宜業(yè)、美麗、生態(tài)的濱海城市群。

        6)減少水土流失、防止農(nóng)業(yè)污染、保障耕地、減少土壤污染,保障食品安全:流域水質(zhì)安全關(guān)系到土壤安全,土壤安全對(duì)國家糧食安全、食品安全至關(guān)重要,水安全和水土流失促使優(yōu)質(zhì)耕地急劇減少、基礎(chǔ)地力持續(xù)下降,水土流失、土壤酸化、土壤污染是流域生態(tài)大保護(hù)的焦點(diǎn),是建設(shè)用地土壤環(huán)境安全的基本保障,更是食品安全的基本保障。

        7)水生生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、瀕危水生生物種保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、鳥類種群和生境恢復(fù):“生物多樣性”是指對(duì)生物(動(dòng)物、植物、微生物)與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過程的保護(hù),也包括對(duì)水生生態(tài)系統(tǒng)多樣性、生物種(尤其是瀕危生物種)多樣性和基因多樣性的保護(hù)。生物多樣性是人類賴以生存的條件,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是生態(tài)安全和糧食安全的保障。

        8)保障江湖海、支流與干流聯(lián)通及生態(tài)系統(tǒng)安全,發(fā)展江湖海聯(lián)運(yùn)和干支直達(dá)運(yùn)輸,打造暢通、高效、平安、綠色的黃金水道,促使長(zhǎng)江黃金水道運(yùn)輸物流功能最大化、高效化:這是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全方位對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)、建設(shè)綠色生態(tài)廊道、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。

        9)在各小流域和城市區(qū)域打造海綿城市、建設(shè)宜居、宜業(yè)、生態(tài)、美麗的新型城鎮(zhèn):海綿城市建設(shè)是流域水資源和水質(zhì)保護(hù)、城市雨洪資源管理、地下水地表水保護(hù)、城市雨污分流、美化城市的國家戰(zhàn)略,也是水資源管理的創(chuàng)新模式。

        10)加強(qiáng)流域生態(tài)大保護(hù)的規(guī)劃、研究、管理和完善相關(guān)政策、法律法規(guī):?jiǎn)?dòng)長(zhǎng)江流域生態(tài)大保護(hù)的總體規(guī)劃、成立長(zhǎng)江流域生態(tài)大保護(hù)研究院、確立長(zhǎng)江流域生態(tài)大保護(hù)管理委員會(huì)的權(quán)限和責(zé)任、出臺(tái)一系列的長(zhǎng)江流域生態(tài)大保護(hù)的政策、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、法律法規(guī)。 

        10.黃河流域生態(tài)修復(fù)的生態(tài)關(guān)系 

        黃河流域生態(tài)修復(fù)可以將黃河流域分為4個(gè)河段(區(qū)域)來建立生態(tài)修復(fù)各自的修復(fù)目標(biāo)和預(yù)算。上游作為三江源國家公園重點(diǎn)保護(hù)區(qū);中游黃土高原重點(diǎn)恢復(fù)植被區(qū),重點(diǎn)在于減少水土流失、恢復(fù)植被,但是不應(yīng)該追求“黃河清”;黃河流域生態(tài)修復(fù)的核心區(qū)將是黃河下游灘區(qū)的生態(tài)治理和改造,黃河下游灘區(qū)再造與生態(tài)治理實(shí)現(xiàn)治河與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效結(jié)合,對(duì)助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展具有重要意義。

        1)黃河上游生態(tài)大保護(hù)與三江源國家公園保護(hù)

        黃河上游段從河源至貴德,兩岸多系山嶺及草地高原,海拔均在3000m以上,高峰可超過4000m,河道呈“S”,河源段400km內(nèi)河道曲折,兩岸多湖泊、草地、沼澤,河水清,水流穩(wěn)定,水分消耗少,產(chǎn)水量大,多湖泊,黃河流過星宿海向東有上游最大的湖泊——扎陵湖和鄂陵湖(又稱為“黃河源頭姊妹湖”),氣候?yàn)楦咴?,魚類系中亞高原區(qū)系,種類少,魚類資源、水資源等生態(tài)資源豐富。

        黃河上游水源涵養(yǎng)功能嚴(yán)重減退。由于黃河源區(qū)森林植被大面積破壞,水土流失日益嚴(yán)重,源區(qū)水源涵養(yǎng)調(diào)節(jié)功能明顯下降。表現(xiàn)為濕地縮小、湖泊萎縮、徑流減少。近年來,源區(qū)許多小湖泊消失或成為鹽沼地,濕地變?yōu)楹挡轂|S河源頭的兩大“蓄水池”鄂陵湖和扎陵湖水位已經(jīng)下降了2m以上,并且兩湖間曾經(jīng)發(fā)生過斷流。目前,鄂陵湖出湖水量只有3m3/s。黃河上游水源涵養(yǎng)功能和生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性以及全球氣候變暖的影響,決定了對(duì)保護(hù)水資源及生物多樣性具有極大的挑戰(zhàn)。因此,應(yīng)該:(1)擴(kuò)大三江源國家公園保護(hù)區(qū)范圍,包括雪山、森林、湖泊、濕地;(2)將整個(gè)三江源國家公園歸屬中央政府國家公園管理局統(tǒng)一管理;(3)劃定三江源國家公園無人區(qū),不允許任何車輛人員進(jìn)入,應(yīng)該禁止三江源國家公園的旅游和各種開發(fā)(實(shí)行特別保護(hù)條例);(4)建立三江源國家公園研究院,應(yīng)對(duì)未來各種挑戰(zhàn),包括全球氣候變化加強(qiáng)對(duì)策性研究;(5)加強(qiáng)三江源國家公園管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和科學(xué)素養(yǎng)培訓(xùn)。

        2)黃河流域中游黃土高原地區(qū)生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)

        黃河流域中游黃土高原地區(qū)惡化生態(tài)環(huán)境,制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。水土流失造成耕地面積減少、土壤肥力下降、土地生產(chǎn)力降低,形成了“越窮越墾、越墾越窮”的惡性循環(huán),使生態(tài)環(huán)境不斷惡化,加劇了貧困,制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別建議:(1)黃河中游黃土高原生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)在于恢復(fù)植被、減少水土流失,但是,不應(yīng)該追求“黃河清”,黃河泥沙是黃河的自然屬性,造就了華北平原,是大自然給中華大地的恩賜,應(yīng)該加強(qiáng)研究如何順應(yīng)自然,保護(hù)好母親河;(2)黃河中游黃土高原恢復(fù)植被工程是極其復(fù)雜,也是最具挑戰(zhàn)性的生態(tài)工程,應(yīng)該集聚天下英才共同商議解決方案;(3)黃河流域生態(tài)修復(fù)的宗旨是把黃河流域的治理和生態(tài)修復(fù)有機(jī)地與三農(nóng)問題結(jié)合起來,與脫貧致富結(jié)合起來;(4)讓農(nóng)民成為一個(gè)有尊嚴(yán)的職業(yè),一個(gè)有文化的個(gè)體,一個(gè)有文明的公民;讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

        3)黃河流域中游河套地區(qū)生態(tài)修復(fù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展

        河套地區(qū),是指黃河“幾”字彎和其周邊流域。河套自古以來就為中華民族提供了豐富的文化資源及生活資源[19]。河套的地形在世界大江大河里絕無僅有。河套周邊地區(qū),包括湟水流域、洮水流域、洛水流域、渭水流域、汾水流域、桑干河流域、漳水流域、滹沱河流域,都具有比較好的自然環(huán)境條件。它們環(huán)繞著河套地區(qū),正如眾星捧月一樣,把河套文明推到了最高峰,同時(shí)又把河套文明傳播到更廣闊的區(qū)域之中。俗語說:“黃河百害,唯富一套”“天下黃河富河套,富了前套富后套”。河套地區(qū)土壤肥沃,灌溉系統(tǒng)發(fā)達(dá),適于種植小麥、水稻、谷、大豆、高粱、玉米、甜菜等作物,一向是西北最主要的農(nóng)業(yè)區(qū)。今天,河套地區(qū)被稱為“塞外米糧川”[20]。河套地區(qū)的畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)也很發(fā)達(dá)。該地區(qū)的生態(tài)修復(fù)應(yīng)該:(1)更多地融入農(nóng)業(yè)生態(tài)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè);(2)把耕地整治、開發(fā)與水系水岸植被保護(hù)和植被生態(tài)修復(fù)結(jié)合起來;(3)發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)自動(dòng)控制系統(tǒng),打造智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高地、推動(dòng)智能節(jié)水節(jié)能工程、病蟲害智能防控、安全食品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)環(huán)境智能化控制、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)示范農(nóng)田;(4)建設(shè)高科技高附加值農(nóng)業(yè)、智能自動(dòng)控制系統(tǒng)農(nóng)業(yè)、旅游、采摘、返璞歸真農(nóng)業(yè);把農(nóng)村建設(shè)成為宜居向往的地方,加強(qiáng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善的醫(yī)療教育市政服務(wù)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)特色的民俗民居文化,把農(nóng)田打造成美麗生態(tài)景觀和田園綜合體;(5)推行可實(shí)施的商業(yè)模式、投融資模式和管理模式,全面實(shí)現(xiàn)黃河流域的鄉(xiāng)村振興。

        4)黃河下游生態(tài)修復(fù)與黃河出??趪覞竦毓珗@

        黃河下游灘區(qū)居黃河下游的上首,河流從此沖出峽谷,進(jìn)入平原,呈扇形陡然展寬,比降變緩(縱、橫比降在1/5000~1/7000),由于大量泥沙淤積,河道寬、淺、散、亂,主流擺動(dòng)頻繁,系典型的游蕩型河段[21]。黃河下游灘區(qū)總面積3154km2,現(xiàn)有耕地22.7萬hm2,村莊1928個(gè),人口189.52萬人,受制于特殊的自然地理?xiàng)l件和安全建設(shè)進(jìn)度,灘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,人民生活貧困[22]。結(jié)合新時(shí)期國家發(fā)展戰(zhàn)略及治水新思路,考慮黃河下游自然特點(diǎn)和水沙輸移規(guī)律,建議:(1)打造從鄭州到黃河口寬10~50km、長(zhǎng)500km的新時(shí)代的黃河下游國家森林公園,“充分?jǐn)U展洪泛平原濕地和森林,泥沙分區(qū)落淤,保護(hù)地表水資源,補(bǔ)充地下水資源”的生態(tài)治理工程。(2)為消除洪水的威脅,最大限度地保護(hù)黃河水資源。另外,灘區(qū)安全建設(shè)應(yīng)該將村莊建設(shè)在最大洪水線以上,或者圍堰高于最大洪水線,保障村莊和群眾的生活生產(chǎn)安全,提高生活水平。(3)依據(jù)黃河水沙水動(dòng)力理論和國家發(fā)展戰(zhàn)略,提出的黃河下游灘區(qū)再造與生態(tài)治理方案,既保留了黃河下游灘區(qū)水沙交換和滯洪沉沙功能,又解決了灘區(qū)群眾的安全和發(fā)展問題,實(shí)現(xiàn)治河與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效結(jié)合。(4)應(yīng)該盡快開展黃河下游灘區(qū)再造與生態(tài)治理研究,同時(shí)在下游選取典型灘區(qū)試點(diǎn),編制試點(diǎn)河段治理實(shí)施方案,開展試點(diǎn)治理試驗(yàn),并逐步向全下游河道推廣。(5)黃河下游大面積灘區(qū)的形成,既具有自然屬性又具有社會(huì)屬性,也是黃河河床演變歷史上滯洪沉沙需要的自然過程和必然結(jié)果。黃河流域生態(tài)修復(fù)就是要順應(yīng)黃河水沙這種自然動(dòng)態(tài)規(guī)律。(6)黃河灘區(qū)生產(chǎn)堤是影響黃河下游河道灘槽水沙交換、加重主河槽淤積的一個(gè)重要原因。從治河防洪的角度出發(fā),需要廢除生產(chǎn)堤,或者改造成為圍堰,保護(hù)群眾的生活生產(chǎn),并通過建立黃河下游國家森林公園,從根本上消除洪水隱患。(7)從保護(hù)灘區(qū)群眾的利益出發(fā),需要保留一定高度的生產(chǎn)堤或改造為圍堰,以防止小洪水頻繁漫灘受災(zāi)。生產(chǎn)堤既關(guān)系到治河防洪,又關(guān)系到灘區(qū)群眾的生產(chǎn)生活,因此,應(yīng)該加快進(jìn)行黃河灘區(qū)生產(chǎn)堤問題的研究,提出具體方案。

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